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    求解山区农村产业振兴的“方程式”

    ——重庆以山地特色高效农业破题乡村产业振兴
    2019-05-17 11:20:27

    文 | 陆睿

    在春天的田野上,总有希望正在萌芽。

    3月8日,全国两会召开期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时强调,要?#36139;?#20065;村振兴健康有序进行,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。

    总书记的谆谆教诲,揭示了这样一个道理:只有科学把握自身差异和特点、注重地域特色、体现乡土风情等“个性?#20445;?#24182;将中央关于乡村振兴的共性要求与“个性”结?#24076;?#38160;意进取、久久为功,方能让乡村真正振兴。

    总书记的重要讲话精神就如一道春日暖阳,为奋进在乡村振兴道路上的重庆指明了胜利的方向。


    ——以“特”为导向,充分结合自身自然环境、产业基础、资源禀赋等实际情况,合理布局本地新型农业产业项目,通过差异化、特色化、品牌化、生态化发展,在全域聚集起特色效益产业体系“大而优”的强大合力。


    壹 个体“特”促全局“优”

    2018年8月,全市实施乡村振兴战略暨调整农业产业结构现场?#24179;?#20250;召开。

    这次会议放出一个重磅消息:未?#27425;?#24180;,重庆在稳定粮食综合生产能力、确保稻谷总量安全的前提下,将规划调减普通籽粒玉米、饲用甘薯等低效粮食作物面积,新发展特色农?#24535;米?#29289;700万亩,重点发展柑橘(柠檬)、榨菜等十大山地特色高效产业,?#36139;?#20892;业高质量发展。

    消息一出,“山地农业”再成舆论热词。

    如果要梳理近两年重庆“三农”工作的核心词汇,“山地农业”绝对名列其一。

    “要在?#31859;?#29992;好‘生态’和‘文化’两个宝贝上走深走实,深入践?#26032;?#27700;青山就是金山银山理?#30591;?#22823;力发展山地特色高效农业,?#36139;?#20892;业‘接二连三’,促进农文旅融合发展,?#24179;?#20135;业生态化、生态产业化,实现百姓富、生态美有机统一。”

    “重庆地理条件良好,低丘缓坡多,特别适宜生产绿色、有机、无公害农产品,发展山地农业大有可为,这也是满足人民群众对美好生活的需要。”

    “深化农业供给侧结构性改革,大力发展山地特色高效农业,?#36139;?#20892;业‘接二连三’,让农村的绿色产业转化为农民的美好生活。”

    ……

    党的十九大以来,“山地农业”已然成为市委、市政府强调频?#39318;?#39640;的热词之一。

    ?#26434;?#23665;地农业,重庆为什么如此重视?

    因为这是因地制宜、因势利导探路乡村产业振兴的结果——

    作为举世闻名的山城,重庆境内崎岖多山,其中山地占全市总面积的75.33%。

    地理条件的先天禀赋,塑造了重庆“八山一水一分田”的农业基础特征,决定了平原地区的“机械化大农业”在重庆不能成为主流。

    先天禀赋不可改变,重庆?#25351;萌?#20309;?#36139;?#20065;村产业振兴?

    党的十九大以来,市委、市政府全面学习贯彻习近平“三农”思想,对如何?#36139;?#20065;村产业振兴进行了不?#26577;?#32034;,并最终聚焦山地农业,提出了“因地制宜、因势利导?#24179;?#20004;化’,深化农业供给侧结构性改革,大力发展山地特色高效农业,?#36139;?#20892;业‘接二连三’”等一系列战?#26376;?#24452;。

    截止2019年1月,重庆山地特色高效产业规模已达2000万亩。

    在8万余平方公里的巴渝大地上,以“特”为导向的山地高效农业,正在各区县茁壮成长,并逐渐聚集起?#36139;?#20065;村产业振兴的强大合力。


    ——引入新型市场主体,依托龙头企业或产业集群,在企业内部孵化出完整的新型农业产业链,不失为一条山地农业破题发展的有效路径。


    贰 “龙头”起舞全盘活

    在忠县涂井乡友谊村村民牟方琼的记忆里,自己?#19994;?#26577;橘在20年间一共经历了两个发展高潮。

    第一个高潮是本世纪头三年——彼时,村里新种的柑橘树相继挂果,三年间产量?#20013;?#28608;增,每年都能给牟方琼和乡亲们带?#35789;?#21315;到上万元不等的收入。

    却不想,仅仅三年后,忠县柑橘价格大跌,大量鲜果烂在地里、无人?#24335;頡?

    “行情怎么说垮就垮?”牟方琼欲哭无泪。

    痛定思痛,忠县?#28304;?#19981;断自省,终于?#19994;?#20102;问题原因:以前,当地柑橘产业仍沿用小农生产模式,在种植上“各自为?#20581;薄?#22312;营销上“相互拆台?#20445;?#30001;此导致产业链?#26041;?#21333;一、利润拓展空间狭窄、抗市场波动能力弱小。

    找准了?#23433;?#26681;?#20445;?#21448;如何“对症下药?#20445;?

    产业经济学告诉我们,产业链?#26041;?#36234;多、长?#20173;?#38271;,利润空间就越大,抵御市场波动的能力就越强。

    于是,忠县?#36139;?#20102;对策:依托龙头企业或产业集群,在企业内部孵化新型产业链,从而拓展利润空间、增强抗市场波动能力。

    基于这样的?#40092;叮?#24544;县盛情邀请重庆派森百橙汁入驻,在本地打造完整的新型柑橘加工产业?#30784;?

    忠县柑橘的第二次发展高?#20445;?#20063;由此风生水起——

    入驻忠县之后,重庆派森百积极建设生产基地,不仅建立了检测、清?#30784;⑵是小?#38181;汁一条龙的自动化生产线,还利用剩余的果皮等边角料生产有机?#30465;?#39282;料、果胶?#32479;?#30382;丁等附加产品,真正实现了“榨干吃净”的全产业链利用。

    目前,随着派森百、鲜果集等“龙头?#32972;中?#21457;力,忠县柑橘产业正大步前?#23567;?#39044;?#39057;?021年,该县资源加工业产值将突破100亿元。

    而在?#35805;?#22810;公里外的涪陵区,同样的“大?#36144;?#20063;在上演。

    闻名遐迩的涪陵榨菜,诞生于清朝光绪年间。在此后一个多世纪里,涪陵榨菜逐渐成长为与法国酸黄瓜、德国甜酸甘蓝齐名的“世界三大名腌菜?#20445;?#21516;时也跻身中国对外出口的三大名菜(榨菜、薇菜、竹笋)之一。

    党的十九大以来,涪陵区聚焦乡村振兴,依托本地产业“龙头”——中国重庆涪陵榨菜(集团)有限公司,通过?#24179;?#27048;菜产品、机制、技术创新,打造全国规模最大、品牌最响、销售最广的榨菜鲜销、加工基地,以此不断完善供给?#30784;?#25552;升价值?#30784;⑼贫?#20135;业转型升级,进一步带动涪陵及相关区县乡村产业发展。

    预?#39057;?020年,涪陵榨?#20439;?#20135;量将突破180万吨、总产值100亿元,真正成为中国榨菜行业“航母”。


    ——按照“良?#21482;薄?#26631;准化”“绿色化”“品牌化”建设导向,对既有的山地农业优势项目进行重组和优化,从而达?#25945;?#36136;增效、凤凰“涅槃”之奇效,也是?#36139;?#23665;地高效农业崛起的另一条可行之路。

    参 ?#20843;?#21270;”重组产业兴

    2017年新年伊始,?#26469;?#21306;永荣镇云谷村。

    隆冬的晨雾还没散,茶农周裕恩就和乡亲们来到自家茶园,开始给茶树施?#30465;?

    “今年春天,这个茶园就能重新采摘了。”眺望自己?#19994;?00余亩茶园,周裕恩不禁有些感慨。

    谁能想到,就在?#25913;?#21069;,这个欣欣向荣的茶园还是另一副模样。

    周裕恩生活的永荣镇,是?#26469;?#26368;大的茶叶种?#19981;?#22320;。当地拥有200余年的茶叶种植历史,境内茶园面积达4000余亩、加工厂十余家。进入新世纪以后,大量劳动力外出务工,当地茶园缺少管理,加之生产经营方式仍沿袭百年前的传统模式,由此逐渐陷入产能萎靡、销路不畅的困境。

    不仅仅是永荣镇——彼时,享誉全国的?#26469;?#33590;业,正普遍面临传统茶园生产效?#23454;?#19979;、营销渠道不畅的挑?#20581;?

    如?#38395;?#36716;颓势?

    在谋划乡村振兴战略的过程中,?#26469;?#21306;委、区政府积极贯彻中央和市委相关指示精神,锁定了破题的着力点——在打造标准化茶叶生产基地这一“增量”的同时,积极依托新生产技术、新经营管理模式和“?#26469;?#31168;芽”“?#26469;?#32418;”两大品牌,大力启动标准化改造,提升传统茶园这个?#25353;?#37327;?#20445;?#20877;将改造后的优质供给凝聚在本土品牌下,从而打通市场渠道。

    在这样的战略导向下,一系列提质增效之战,随即在?#26469;?#22659;内的传统茶园渐次打响。

    回?#25509;?#33635;镇。在区农委和?#26469;?#33590;叶研究所帮助下,镇党委、政府对境内茶产业进行了重组——流转传统茶园和村民土地,引进3家龙头企业,注入?#24335;稹?#25216;术、人才和新型生产经营模式,打造出一批丰产优产的标准化茶园;同时新建了3家新型加工厂,提升本地茶叶附加值。

    作为被吸引回乡的创业人才,周裕恩相继承包了700多亩茶园,并通过改造实现了提质增效。

    目前,永荣镇的4000余亩传统茶园不仅全部“涅槃重生?#20445;?#36824;新建了6000余亩新型标准化茶园。

    而在整个?#26469;ǎ?#25112;况同样令人惊?#30149;?#21040;2020年,?#26469;?#33590;园总面积将达到10万亩,产量1.3万吨,实现茶叶产值13亿元,全产业链产值50亿元。到2025年,茶叶生产面积将达到15万亩,产量2万吨,产值20亿元,全产业链产值100亿元。届时,茶产业将真正成为?#26469;?#20065;村产业振兴、农民?#20013;?#22686;收的支柱产业。

    放眼全市,随着?#24335;稹?#25216;术、人才不断注入,以及生产经营和产业运?#24515;?#24335;的不断优化,一大批传统山地农业优势项目也正在“涅槃”。


    ——对传统小农产业项目,不仅要统一规划、集群发展,也必须着力创新机制,优化产业发展保障体系和利益联结机制,引导?#24335;稹?#25216;术、人才和渠道资源共同发力,在助推产业精细化发展的同时,不断提升参与群众的获得?#23567;?

    肆 机制创新“精”生“金”

    ?#25913;?#21069;,秀山县平凯街道马西社区贫困户胡秀珍还觉得:“在地里刨食只能糊口!”

    如今,他和乡亲们的想法来了一次“华丽转身?#20445;骸?#22303;地也能生出‘?#24179;稹 ?

    以前,作为一个典型农村社区,马西社区以传统种?#21442;?#20027;,效益低下,不少乡亲只得外出打工。

    随着脱贫攻坚?#20581;?#20065;村振兴战略相继启动,马西社区引入了中药材企业,并流转了400多亩土地建起了生产基地,种?#19981;?#31934;、百合、?#20934;?#31561;中药材。

    其间,企业除支付土地租金和雇佣当地人到基地务工之外,还建立了更加紧密的利益联结机制——由企业拿出一定比例的利润,作为参与农户的“红利基金”。

    这让胡秀珍喜上眉梢?#21644;?#22320;入股再加上平时的务工收入,脱贫摘帽没问题!

    在“胡秀珍”们的笑容背后,秀山中药材产业通过创新发展机制、?#36139;?#20849;进共赢”的战?#26376;?#24452;初见成效。

    秀山素有种植金银花的传统。近年来,经过不懈努力,秀山已经成为国内三大金银花基地县之一,并逐渐将种植对象拓展到?#21916;?#26415;、金荞麦、前胡等十余个?#20998;鄭?#31181;植面积近30万亩。

    在追求产业体量的同时,秀山还紧盯另一重点——通过优化发展机制,突出产业扶贫、促农增收效果,在实惠民生的同时,进一步聚集起产业发展动能。

    为此,秀山提出了创新中药材产业发展机制的四大路径:

    路径一:按照“大基地、小单元”的思路,根据不同?#20998;鄭?#37325;点支?#36136;?#24230;规模的基本农户发展中药材基地,带动有劳动能力的贫困户脱贫增收。

    路径二:引导工业园区中药加工企业、物流园区电商企业通过“公司+农民合作社+农户”的经营模式,组建产业化联合体,实行计划种植,保护价订单?#23637;骸?

    路径三:鼓励企业、专业合作社通过?#23637;?#20135;品、土地流转、劳动用工、提供服务、入股分红等多种利益联结方式参与并带动产业发展。

    路径?#27169;?#31215;极引导民营和工商?#26102;?#21442;股村?#37117;?#20307;经?#31859;?#32455;,发展混合所有制经济,解决集体经?#31859;?#32455;人才缺乏和经营活力不足的问题。

    沿着?#20843;?#22823;路径”一路前行,秀山中药材产业已经在全县遍地开花,带动40个贫困村、3万余群众脱贫致富;而在惠民增收的同时,秀山也进一步激活了土地、人力等产业发展要素,聚集起产业?#20013;?#25104;长的强大动能。

    目光离开秀山,再次聚焦整个重庆——像这样通过创新机制、以“共进”?#36139;?#20849;赢”的故事,正在重庆山地特色高效产业轮番上演。


    ——坚持以“旅游+”为导向,依托优质农业产业基础和农村特色风貌,积极?#36139;?#20892;旅融?#24076;?#24418;成山地特色农业与山地特色旅游相互促进的良性循环。

    伍 跨界提档“农+旅”

    阳春三月,南山飞花。

    在春日喜雨和温暖艳阳的交替登场中,位于重庆?#20064;?#21306;的著名景区——南山,?#29916;?#20986;一?#25351;?#26580;并济的气质,引得无数游?#22836;字另忱础?

    就算不是节假日,徜徉在南山景区,也总能看到私家车和旅游大巴来往穿梭、操各地口音的游客摩肩接踵。

    在南山?#21442;?#22253;、观景?#25945;?#21450;景观大道沿线游览之后,游客们还可以来到南山街道双龙村,在腊梅园?#22242;?#26223;基地里转悠一圈;如果有时间,还可以“辐射”到同属?#20064;?#21306;的迎龙、广阳等地,在开心农场和枇杷基地里体验?#35805;選?#26032;型农民”的生活……

    像这样“游客下乡”的盛况,如今已经成为?#20064;?#26053;游的新增长点。

    地处都市城郊、没有任何得天独厚的资源禀赋——?#20064;?#20065;村旅游,如何“破茧”而出?

    这里?#20154;?#20004;个背景——

    一是乡村振兴战略所催生的时代红利。

    党的十九大提出,要实施乡村振兴战略。在贯彻十九大精神的过程中,重庆大力?#36139;?#21508;种发展资源向乡村聚集,广大乡村由此迎来了实现“五大振兴”的战略契机。

    二是重庆旅游发展所带来的战略机遇。

    在全?#26032;?#28216;发展大会上,市委、市政府提出了打造重庆旅游“升级版”的战略目标,并立足重庆旅游实际,指出了实现目标的五大路径,?#21019;?#22909;重庆旅游“五张牌”——打好“乡村牌”名列其间。

    在这样的背景下,“乡村”和“旅游”一旦相交,便能催生出一系列助农增收、助推发展的奇妙化学?#20174;Α?

    正是基于这样的?#40092;叮习?#21306;委、区政府?#36139;?#20102;农旅融合的战术路径:依托都?#26032;?#28216;胜地南山,着力引导生态效益农业“跨界?#20445;?#24320;辟一条都市近郊农村?#36139;?#20892;旅融合、打造新型农旅综合体的创新之路。

    因此,?#20064;?#23558;“农旅融合”作为本地农业和旅游发展的突破口,着力从特色林业经济、休闲农业经济和生态养老经济?#26085;?#32447;分兵合击,创新打造大南山森?#24535;?#27982;新模式,激活本地乡村旅游资?#30784;?

    不懈努力之下,“游客下乡”、?#30333;时?#19979;乡”的?#22303;?#21644;资源流初步汇聚,正源源不断涌向广大乡村。

    无独有偶——在实施乡村振兴战略和打造重庆旅游“升级版”的过程中,无论是位于主城的?#20064;丁⒈表鍘?#28189;北等区,还是地处“一圈”的涪陵、江津、荣昌等区县,亦或是远在“两翼”的万州、黔江、奉节、酉阳……在全市各个区县、在秀美壮阔的巴山渝水之间,一系?#23567;?#20892;+旅”的奇妙化学?#20174;?#27491;在轮番上演,在助力重庆旅游“行千里、致广大”的同时,更?#36139;?#24191;大乡村产业发展、群众增收。

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