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    两会闻风|你担心的养老金问题 今年两会聊“透”了

    2019-03-13 10:28:11  来源:中新经纬客户端

    中新经纬客户端3月13日电 (姜莹) “养老”、“养老金”这两个关键词,向?#35789;?#32769;百?#23637;?#27880;的焦点,每年全国两会都要提及。今年养老金将?#24515;?#20123;变化?快来看看吧!

    资料图 中新经纬 摄

    今年养老金又涨了!

    今年《政府工作报告》提出,“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%”。

    《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》要求,提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

    ?#26434;?#20225;业退休人员来?#25285;?#36825;意味着,自2005年我国提高退休人员养老金以来,养老金实现15连涨。梳理往年调整力度可以发现,从2005年到2015年,除2006年增幅为23.7%以外,企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。2016年起增幅减少,为6.5%左右,2017年为5.5%,2018年为5%。

    据?#25945;?#31895;?#32422;?#31639;,按照2016年2362元和过去几年的涨幅来看,2019年企业退休金水平或在2747元左右。

    全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议,养老金待遇调整应该有科学的机制,养老金的增长应该与物价或者工资挂钩。

    今年养老金够发吗?

    截至2018年底,我国60岁及以上老年人口有2.49亿人,占总人口17.9%。于是,有人疑问,老年人口规模这么大,养老金还够用吗?

    财政部部长刘昆给出一颗“定心丸”——社会保险基金的运行情况总体良好,能够确保养老金?#35789;?#36275;额发放。

    刘昆透露,初步统计,2018年全国企业职工养老保险基金的收入是3.6万亿元,基金支出是3.2万亿元,当年结余约4000亿元,滚存结余达到了4.6万亿元。

    人社部部长张纪南则表示,养老金当期收大于支。降费率以后,总体上仍能保证基金收大于支。

    他同时指出,全国社保基金已经有2万亿元左右的战?#28304;?#22791;,今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。

    各地养老金收支不平衡咋办?

    2018年7月1日起,我国建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。目的是确保基本养老金?#35789;?#36275;额发放,实现基本养老保险制度可?#20013;?#21457;展。

    如今实施情况如何?刘昆透露,上述制度调剂比例从3%起步,往后还会逐步提高。去年执行的半年看,调剂额是2400多亿元,22省份从中受益,受益金额600多亿元,适度均衡了不同省份间的基金负担,一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。

    今年全国两会《政府工作报告》明确提出,要“加快?#24179;?#20859;老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例”。

    财政部部署今年工作提到,将中央调剂比例提高到3.5%,预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右。同?#20445;?#25311;安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元,重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。这意味着,个别省份基金收支压力将得到进一步缓解。

    全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼认为,如果在全国范围内可以有一个良好的制度设计,对国家的社保体制建设是一个新的探索,也是对社会稳定的最佳制度安排。在考虑到各地差异性的基础上,有必要做一个全国统筹的顶层设计?#32479;?#26399;规划。

    如?#38382;?#29616;保值增?#25285;?/strong>

    截至2018年底,我国基本养老保险参保人数达到9.42亿人。养老保险基金如何保值增?#25285;?#20063;成了外界关注的焦点。

    3月6日,?#24230;?#21147;资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于确定城乡居民基本养老保险基金委托投资省(区、市)启动批次的通知》(以下简称《通知》),河北省、吉林省、江苏省、浙江省、?#19981;?#30465;、福建省、河南省、广东省、青海省这9省份确定为2019年启动居民养老基金委托投资工作的省份。

    《通知》要求,未列入2019年启动名单的?#26412;?#24066;、天津市等14个省(区、市)要尽快将居民养老基金委托投资工作列入议程,抓紧制订工作计划、明确责任人员、确定实施步骤,确保在2020年底前全?#31185;?#21160;实施。

    由此可见,城乡居民基本养老保险基金进行委托投资寻求保值增值的步伐已明?#32422;?#24555;。

    此外,全国政协委员、南开大学经济研究所教授?#29992;?#21021;建议,未来可考虑将国有土地转让收入、国有自然资?#35789;?#29992;收益、具有长期稳定税源的税收等,按一定比例划转养老保险基金。“各种社会保障之间应建立‘联动’关系、发挥‘互助’作用,?#28909;?#20303;房公积金制度在基本完成历史使命的情形下,可以考虑转化为社会保险制度的有机组成部分。”

    ?#29992;?#21021;还认为,“鉴于养老保险基金是长期稳定的巨额资金,金融机构应通过协议方式,给予养老金类存款较高利率。”(中新经纬APP)

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