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    劉永好:加大規模化養殖土地及資金支持

    2019-03-07 11:08:33  來源:農博網

    我國是位居全球前三的乳品生產國和消費大國。當前國內乳品的年消費量為3000多萬噸,而人均年消費量卻僅有36公斤,約為世界平均水平的1/3。隨著國內居民收入的不斷提高,飲食消費需求也由原本的解決溫飽向更科學營養的方向轉變,預計到2025年國內乳品需求總量將達到5000萬噸。

    在消費升級的趨勢下,中國奶業的格局也正朝著集約化飼養形態演進,規模養牛數量增長迅速,這一趨勢對于提升養殖效率、解決糞污集中處理、疫病防治、防范食品安全風險等發揮了積極作用。但在飛速發展的同時,奶業也面臨一些突出問題,比如,全國奶牛實際存欄量低于1000萬頭,建設優質奶源基地的牧場用地供給嚴重不足,尤其是占全國人口一半以上的華東、華南、華中、西南地區,奶牛存欄總數僅100多萬頭。此外,近40%的奶牛養殖戶缺乏大型合作社的指導和管理,不僅面臨生態環保、疫病防控、優質高產等轉型升級瓶頸,還面臨生乳銷售難、成本高和養殖效益差的問題。

    全國政協委員、新希望集團董事長劉永好說,對于養牛業而言,我國長期以小農戶的家庭經營模式為主,10頭以下的養殖戶占比很高,實現規模化養殖的難點在哪兒?

    劉永好表示,適度擴大養牛規模有幾個難點:一是規模化養牛成本較高,養一頭牛大概需要一兩萬元,10頭就是一二十萬元,養殖戶面臨很大的資金壓力,希望國家對集中規模的養牛戶進行扶持。二是,隨著消費的升級,牛肉消費占比很大,導致牛肉漲價幅度大,但我國奶牛養殖戶并不太賺錢,受草場等資源的限制,養殖戶面臨進口奶牛的沖擊,所以怎樣平衡國產肉牛和進口牛肉的平衡問題值得關注。劉永好認為,國產為主、進口為輔的模式結合起來,或許可以解決肉牛的問題。

    對此,劉永好提出了兩個建議:首先,增強對種養結合與規模化飼養奶牛的土地資源支持。劉永好建議國家出臺優惠政策,鼓勵適養區政府提供更多建設規模牧場用地指標,尤其是華東、華南、華中和西南等地區,從而增加奶業全產業鏈的供給力,鼓勵利用非基本農田、一般經濟林地等土地建設規模化、種草養牛循環的生態牧場,在牧場周邊配套適當面積的土地,用作糞污資源化利用場地,鼓勵周邊農戶節肥節藥、種植優質飼草,實現種養結合、農民增收、奶業發展的良性循環。

    其次,加大對種養結合與規模化飼養奶牛的資金支持力度。鼓勵大中型乳制品企業建設自有規模化牧場;對發展規模化、生態化養牛的家庭牧場、大型合作社、專業牧業公司給予融資優惠政策;對于環保達標的養殖公司、家庭牧場推行排污費減免政策;對于種草、養牛、乳制品加工全產業鏈融合發展效率高的乳制品企業,給予適當的財政支持;加強對合作社的技術指導和升級改造,提高養殖戶的科學養牛水平、生鮮乳品質及綜合經營效率。

    新希望集團常務副總裁李建雄對中國商報記者表示,這八個提案都很重要,不僅是為企業自己,也是為行業傳遞心聲。據悉,劉永好已經連續27年參加全國兩會,共提交了160多份提案或議案。這些年劉永好的提案、議案主要關注“農轉非”,即農業、轉型升級和非公有制經濟。

    (文章來源:中國商報)

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